某信息中心無準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品案

    2002年6月19日，某市煙草專賣局接到群眾舉報(bào)稱一輛貨車裝有大量的卷煙將于當(dāng)晚運(yùn)抵該市。19日晚8點(diǎn)左右，該局專賣執(zhí)法人員會同公安局治安總隊(duì)在一檢查站發(fā)現(xiàn)目標(biāo)車輛，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)在該大貨車裝載的瓜子、蕎麥皮下藏有300件黃果樹牌卷煙，現(xiàn)場抓獲袁某等兩名涉案人員。當(dāng)事人不能提供有效的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證，執(zhí)法人員依法對該批卷煙予以先行登記保存。6月20日該局正式立案對此案做進(jìn)一步調(diào)查。經(jīng)過調(diào)查認(rèn)定：該批卷煙屬某市信息中心所有，在無任何有效的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的情況下，為謀取經(jīng)濟(jì)利益，將該批卷煙經(jīng)偽裝后，雇傭袁某等人將該批卷煙運(yùn)到某市欲售，承運(yùn)人袁某明知該批承運(yùn)貨物為卷煙。該批卷煙經(jīng)過抽樣，送省煙草質(zhì)量監(jiān)督檢測站檢測，證實(shí)系真煙。某市信息中心對上述事實(shí)供認(rèn)不諱，并有人證、物證予以認(rèn)證。據(jù)此，該市煙草專賣局依據(jù)《煙草專賣法》第二十二條及《煙草專賣法實(shí)施條例》第三十五條之規(guī)定，認(rèn)定信息中心的行為屬無煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品違法行為，根據(jù)《煙草專賣法實(shí)施條例》第五十五條第（二）項(xiàng)第1目、第6目及第三項(xiàng)之規(guī)定，對某市信息中心處以沒收違法運(yùn)輸?shù)?span lang="EN-US">300件卷煙；對承運(yùn)人袁某處以沒收違法所得（運(yùn)費(fèi)）4500元的處罰。

（一）主體：

1、處罰主體合法。該煙草專賣局符合主體處罰資格。

2、被處罰主體認(rèn)定準(zhǔn)確。當(dāng)事人實(shí)施了違法行為，且具有獨(dú)立民事權(quán)利和行為能力。

（二）事實(shí)和證據(jù)：事實(shí)基本清楚，證據(jù)較為充分。

1、當(dāng)事人無證運(yùn)輸卷煙事實(shí)基本清楚；

2、取得的證據(jù)合法、有效，基本上能夠證實(shí)當(dāng)事人的違法行為；

3、本案未列出卷煙總價值。

（三）定性：定性準(zhǔn)確。對當(dāng)事人違法行為性質(zhì)判斷準(zhǔn)確，并且有法律、法規(guī)中的具體條文相印證。

（四）適用法律：適用法律正確。

1、對當(dāng)事人信息中心處理適當(dāng)。

2、對承運(yùn)人的處理，除了沒收違法所得（運(yùn)費(fèi)）4500元外，還應(yīng)并處違法運(yùn)輸300件卷煙總價值10％以上20％以下的罰款。

（五）程序：本案中行政機(jī)關(guān)按照一般程序立案，調(diào)查取證，程序上基本合法，但在處罰階段，沒有向當(dāng)事人下達(dá)行政處罰事先告知書。